Contraloría advierte nulidad en concesián para unidad de recaudo del Sistema Integrado de Transporte de Lima
La Contraloría General identificó que el pasado 03 de octubre de 2014, el Instituto Metropolitano Protransporte de la Municipalidad Metropolitana de Lima otorgó la buena pro de la concesión para la operación de la unidad de recaudo del Sistema Integrado de Transporte de Lima, sin haber solicitado la opinión previa del Ministerio de Economía y Finanzas-MEF respecto a la versión final del contrato de concesión, conforme lo exigen las normas vigentes.
De acuerdo a la Ley Marco de Asociaciones Público-Privadas y su Reglamento, Decreto Legislativo N° 1012, el diseño final del contrato requiere “sin excepción y bajo sanción de nulidad” la opinión favorable del MEF antes de que se otorgue la buena pro. De no contarse con esta opinión los actos posteriores que se emitan dentro del proceso, incluyendo la adjudicación de la buena pro serán nulos.
Como resultado de la veeduría efectuada por el organismo de control se verificó la omisión de Protransporte de remitir el diseño final del contrato de Asociación Público Privada para la opinión previa del MEF, siendo que por el contrario recién éste le fue remitido el 16 de octubre de 2014, esto es posteriormente a la adjudicación de la buena pro de la concesión. En consecuencia, conforme a lo informado por el mencionado Ministerio, este señala que no sólo sería nula la adjudicación de la buena pro por cuanto no contó con su opinión previa, sino porque dicha opinión pudo cambiar las condiciones económicas del referido proceso y por ende el derecho de predictibilidad del que deben gozar los postores.
La Contraloría General ha remitido a la titular de la Municipalidad Metropolitana de Lima, los resultados de la veeduría a la “Concesión de la operación de la unidad de recaudo del Sistema Integrado de Transporte Público de Lima Metropolitana”, a efectos de que se informe al Concejo Municipal y se disponga las acciones pertinentes para superar la situación identificada de omisión del cumplimiento de normas de orden público.
El Dato:
La Contraloría ha detectado que esta conducta de no acudir a los Órganos Rectores, conforme lo señala el ordenamiento jurídico, se repitió en otras instancias de la corporación municipal que realizan similares modalidades de inversión pública, como Vía Expresa Sur y Vías Nuevas de Lima, respecto a lo cual se tiene en curso una acción de control para identificar las responsabilidades a que hubiere lugar. A partir de marzo de 2014 el no contar con la opinión del MEF es causal de nulidad.
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